СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» утверждены Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, вступившие в силу с 26 февраля 2018 года. Декрет предусматривает кардинальное изменение механизмов взаимодействия государственных органов и бизнеса, минимизирует вмешательство должностных лиц в работу субъектов хозяйствования и усиливает механизмы саморегулирования бизнеса, его ответственность за свою работу перед обществом.

 

Справочно. Субъект хозяйствования – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 3.5 Декрета субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать общие требования пожарной безопасности.

Иные требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, содержащиеся в технических нормативных правовых актах, подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования. Данные требования могут не соблюдаться субъектами хозяйствования при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь. Утвержденные Декретом общие требования пожарной безопасности являются основополагающим нормативным правовым актом, устанавливающим необходимые требования пожарной безопасности на объектах субъектов хозяйствования для обеспечения соответствующего уровня пожарной безопасности на них.

В развитие Декрета на основании пункта 2 общих требований пожарной безопасности постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждены обязательные для соблюдения субъектами хозяйствования специфические требования по обеспечению пожарной безопасности:

для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей;

взрывопожароопасных и пожароопасных производств;

объектов железнодорожного транспорта;

объектов метрополитена;

объектов гражданской и государственной авиации,

на судах внутреннего водного транспорта;

в лесах;

при осуществлении геологоразведочных работ.

Декретом определено, что ряд вопросов в области обеспечения пожарной безопасности должен регулироваться Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь путем утверждения соответствующего нормативных правовых актов. В целях реализации представленных полномочий, определенных в общих требованиях пожарной безопасности, МЧС разработаны и введены в действия постановления, утверждающие:

– программы пожарно-технического минимума;

– требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности;

– требования к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления, теплоемких печей;

– порядок хранения веществ и материалов на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения;

– форма и порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах;

– форма плана эвакуации людей при пожаре;

– норм оснащения объектов первичными средствами пожаротушения;

– порядок проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

– порядок подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, включая порядок проведения противопожарного инструктажа, порядок проведения подготовки по программе пожарно-технического минимума, категории работников, подлежащих обязательной подготовке по указанной программе.

На основе перечисленных нормативных правовых актов в настоящее время установилась и действует система требований пожарной безопасности, которая позволяет обеспечить на субъекте хозяйствования надлежащий противопожарный режим. Система разграничивает область ответственности за пожарную безопасность и определяет круг лиц, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования, его структурных подразделений.